第一卷 先秦女富豪 第一卷 先秦女富豪 第11章 安居乐业

(88106 www.88106.info)    第11章  安居乐业

    秦始皇是中国历史上少有的集独裁与勤勉于一身的君王。人们称他“躬操文墨，昼断狱，夜理书”。他处理国家公务事必躬亲，给自己规定每天要处理从全国各地传来的重达120斤的公文竹简。对来自大臣们和全国各地郡守、县令呈报的公文，他亲自批复后再交给宫中侍郎转达。始皇帝还每年定期到秦国北部和东部江浙地区巡游，督查各地郡守县令对中央政策号令是否认真贯彻执行。他还巡视各地庄稼是否丰收，人民是否能安居乐业。

    秦王嬴政统一华夏后，先决定改革自己的称号。他认为自己平定天下，立下亘古未有的功业,连从前的三皇五帝也比不上他。秦王让李斯等人研究怎样才能改变秦王的称号,以显示自己的“丰功伟绩”。李斯等人商议后报告秦王说,上古有炎帝、黄帝、少昊、尧和舜五帝，还有天皇、地皇和泰皇三皇。其中泰皇功劳最高,他们认为秦王应改称“泰皇”。秦王经过反复考虑,决定将三皇五帝各取一字，将自己改称为“皇帝”,以彰显自己的尊贵。秦王自负地认定他是中国第一位皇帝，因而号称“始皇帝”。他想像着自已的后代能千代万代的传下去，所以应该有秦二世，秦三世，秦四世……

    秦始皇接着让大臣们在朝堂上讨论如何设立国家政权体制。以丞相王绾为首的老臣，主张沿用周代以来的制度分封诸皇子为王。他们认为这样做有利于统治新征服的六国区域。而廷尉李斯等则力排众议，认为为了有利于国家长久统一，防止分裂，主张废除分封诸侯制，全面推行郡县制度。争论了几天后，秦始皇最终力排众议，采纳李斯的主张，将全国分为三十六郡。后来多年随着南越的征服和郡治的调整，增至四十郡。

    郡，是中央政府辖下的地方行政单位，与其组织机构与中央政府基本相同，下辖数个或十几个县不等。当今的省级行政就是郡的演变。郡设郡守、郡尉、郡监御史等官吏。郡守，为一郡最高行政长官，掌管全郡政务；郡尉，掌管全郡军事；郡监，掌管监察工作。郡以下设县，设置县令、县丞、县尉等官员。县令为一县之首，掌管全县政务，受郡守节制。县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构。此外，还有司治安，禁盗贼的专门机构亭。秦规定，两亭之间相隔十里，设亭长。

    中央集权郡县体制下的郡守和县令都由皇帝直接任免和直接管理。随时可轮换，不准世袭。从而使君主有效地加强了中央集权，有利于全国政治稳定和经济发展；郡县制打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。

    秦始皇为了加强国家统一，利于国家治理，采纳御史建议，接着在全国推行统一的简化文字。在六国统一之前，当时的兵器、陶文、帛书、简书等各国使用的文字，存在严重的区域差异。文字混乱妨碍了各地经济和文化的交流，也影响了统一后中央政府政策法令的有效推行。秦始皇命令李斯等人进行文字的整理统一工作。李斯以秦国通用的大篆为基础，创造出一种形体匀圆齐整的新文字，称为“秦篆”，作为官方规范文字推行全国。同时废除其他区域使用的异体字。李斯后来发现一种便于书写的“隶书”字体，他向秦始皇报告，秦始皇也赏识这种字体，号召向全国推广。隶书打破了古体汉字的传统，提高了书写效率。秦始皇推行文字的统一，对全国政治经济和文化的发展发挥了特别重要的作用。

    为了便于秦国经济的发展，秦始皇采纳工部户部大臣的建议，在全国制定统一货币并迅速推广。六国统一前，各国货币差别很大，韩魏两国使用的是布币，齐赵燕三国使用的是刀币，而楚国使用的是铜币。秦始皇颁布法令实行货币统一，废除了原来各国的不同类型货币。规定以铜钱为法定货币，统一为圆形方孔，以半两为单位。同时，秦始皇建立了国家铸造货币的体系和专署国家机构，实行铸币权国有，从而使经济真正的掌握在国家的手中。谁敢违背货币统一法令，将问罪杀头。中国古代货币在形式上得到第一次全国统一，从而使秦国经济得到了迅速发展，社会生产力随之提高。

    为了便于商品流通，各地迫切希望中央政府在全国实行统一的度量衡。以前各国的度量衡制度混乱，度制不一样，使用的长度尺码有大有小；量制也不同，量具大小不一，杆秤等所用的重量单位差别很大。秦始皇发布诏令，要求丞相李斯主持制定度量衡统一标准。李斯任用专业工师制定长度单位为丈、尺、寸，衡器标准为斤、两，并改进量具斗和升的全国标准，颁布全国实施。度量衡统一为人们从事经济文化交流活动提供了便利的条件。统一度量衡后还有利于消除割据势力的影响，解决不同地区之间度量衡差异给经济发展带来的障碍，促进社会经济发展。

    秦始皇坚持以农为本，推行重农抑商政策，他鼓励农夫从事耕织，奖励开荒种地。大力重视水利工程建设，大力推行使用铁制农具，大力推行牛耕。铁农具的广泛使用，标志着社会生产力的显著提高，牛耕是我国农用动力的一次革命性改革，农夫的劳动效率成倍增长。始皇颁布法令，保护牛马，不准屠宰牛马食用，否则将判刑服劳役。经过秦始皇几年的励精图治，统一后的秦国很快医治了战争创伤，经济建设得以恢复和发展，消除了饥饿和贫困，解决了人民的温饱，生活水平大幅度得到提高。

    农业的迅猛发展为手工业提供了丰富的原材料，促进了手工业的迅速发展。随着人口的增加，人们需要大量日常生活用品，反过来促使手工业生产技术的提高，为产品商业化发展奠定了基础。商业的繁荣反过来又刺激农业和手工业的发展。蜀郡和浙江湖州的丝绸运销全国，各地土特产品互通有无，在中原市场上可买到南方的象牙，北方的马匹、东方的鱼盐和西方的皮革，许多城市像咸阳、临淄、邯郸、成都、郢都等成为繁华的商业中心，常年居住的人口达几万至十万不等。

    巴清夫妇时刻关注着国家政策的导向，他们认为巴家实体的发展要紧跟时代的潮流。中央政府重视农业生产，鼓励开垦荒地。巴家实体的伙计已达到300多人，这么多人一年需要10万多斤粮食才能维持生活。巴家自家土地生产的粮食远远不能解决那么多伙计的吃饭问题，还需要巴家拿大量铜币到工肆市场去采购大批粮食。粮食价格不稳定，遇到灾荒年景，粮食价格成倍疯涨，巴家到集市上买粮，经济上也觉得难承受。巴清夫妇经过商量，决定响应国家号召，成立垦荒队，招募伙计开荒种地，把生产的粮食建粮仓储存起来。“仓里有粮，心里不慌”，这样才能彻底解决巴家几百个伙计的吃粮问题。

    选定了路子说干就干。武陵山腹地地处山区，适宜开垦的荒地少。巴清夫妇经过几天实地踏勘，决定选定无人定居的清溪河谷地建立种植基地。巴家招募了100名伙计，成立开荒队，任命精于粮食种植的李旭昌为种植基地大掌柜。参加开荒的伙计每月薪酬定为90铜币，吃住由巴家统一解决。

    巴清夫妇和李掌柜先到清溪河谷地搞规划。确定在溪谷上游建住房和仓库区，方便生活用水，能保证水源地洁净。巴清夫妇安排一部份伙计修路，剩余的伙计先建修20间茅房，保证伙计们能居住有饭吃，再开始开荒种地。

    开荒专业队成立后经过伙计们一年的辛勤劳动，开垦出600多亩田地，当年就种上粮食和蔬菜。这年秋天，收获粮食有10多万斤。冬闲时，开荒队的伙计进行修建粮仓，把收获的粮食储存起来。种植基地建起了养殖场，养殖有30头耕牛，100只山羊。养牛用于耕地，节省劳力。养山羊用于改善伙计们的生活。基地还建起了烤酒作坊，生产的粮食酒用于出售，增加基地的经济收入。

    巴清夫妇安排种植基地在第二年抽出一半伙计继续开荒，其余的伙计对开垦的600亩田地实行精耕细作。注重田地加厚土层，施肥改良土壤。同时完善田埂、道路及排水沟渠等扫尾工程。伙计们劳动认真，加强田间管理。夏天，水田里的稻子绿波荡漾，地里的菽稷长势喜人。秋后庄稼获得大丰收，粮食总产量达到22万多斤。伙计们把晒干的粮食装入粮仓，装不完剩余的粮食就发展副业。第二年开荒组的伙计们劳动积极性高，又完成年初制定的400亩荒地开垦任务。

    巴家实行开荒种粮，兴办种植基地。经济效益虽低，但认识到粮食是其他产业发展的基础。重视粮食生产是始皇帝的英明国策，它关系到改善人民的生活和国家稳定。巴清夫妇坚定走重视开荒种粮这条路，实施用经商收入补助种植基地伙计的薪酬。自家粮仓装满粮，大力开拓自家实业才无后顾之忧。

    粮食丰收富足了，巴清夫妇与李掌柜商量如何实施大力发展副业生产。山羊养殖增加到300只，每年可出栏肉羊200只；养殖500只土鸡，每年可以产蛋10万枚，把产的鸡蛋运往城市销售；扩大烤酒作坊规模，一年可生产粮食酒3万多斤对外出售。副业收入创收显著，极大地提高了种植基地的经济收入，反过来增加农业投入，促进粮食生产提高单产量。自家生产的禽蛋肉食，还能改善伙计们的生活，使他们的生活水平得到大幅度提高。

    在秦朝统一后最初几年，全国上下一心重视农业生产，粮食种植面积迅速扩大，粮食单位产量得到提高，增产的粮食迅速改变了以前缺衣少食局面，人民的生活达到吃饱穿暖。人口出生率提高，全国人口得到增加，社会安定，人民真正能够安居乐业。

    正是：       始皇治国颁新政，推行郡县天下定。

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