正文卷 六五、皇帝的新政

(88106 www.88106.info)    正在高速发展的奥地利和南德意志帝国经济也不免受到这场席卷整个世界的大危机的影响，来了一个急刹车，发展速度也终于迟缓了下来，甚至也出现了衰退的迹象。美国是帝国最大的贸易国，在1929年双边贸易总额超过了65亿美元，而如今，帝国工业品对美国的出口一下锐减了百分之四十以上，国内大量的工厂造成产品积压，经营困难。

    鲍威尔政府的反应还算迅速，随之就实行了紧急的干预措施，但无奈这场经济危机波及范围太大，帝国经济不可避免地开始下滑。由于失业增加，经济振兴乏力，在1931年进行的全国大选中，社会民工党落败，而保守的基督教社会党终于赢得了大选。

    新首相恩格尔伯特•陶尔斐斯并没有治理国家的经验，为了避免国内经济进一步崩溃，李想只好亲自出面，与经济部长约瑟夫•松比特等经济和金融专家开始着手制订了一揽子旨在拯救帝国经济的干预措施。

    1931年4月的维也纳，尽管已经是春暖花开的季节，但作为企业界的人而言，没有人能感受到多少生机勃勃的春意，反而倍加觉得犹如严寒一样难过。此时的帝国，已经有超过了300多万人失业，国内各个大中城市的街边、广场、地铁站、公园等一些公共场所信汇了无家可归的失业人群。

    政府提供的失业救济金只能让人们勉强裹腹，但越来越多人都在急切的盼望着工作、寻找着工作。而有工作的人也充满了焦虑，担心一夜过后，自己也会加入到那些失业大军之中，成为其中的一员。尽管鲍威尔政府在危机爆发之初就同时推出数十个大型工程，但相比于较庞大的失业人群，仍显得是杯水车薪，政府扩大投资所提供的就业机会远无法追上日益增加失业率。

    实际上在过去的几年当中，李想就一直在研究着另一个时空的历史上美国和德国为摆脱这场经济大危机制定的各种政策，而且也借鉴了许多罗斯福与希特勒两人的经济复兴计划，制定了一整套的应对方案。但实际上，这套紧急经济应对政策在前期并没有起到预想中的直接效果。

    问题就在于民众对于未来的“信心”，这也是李想不得不由幕后走到前台来的真正原因。

    他需要以这种方式来带给国民一种坚定的信心。

    1929年开始的这场席卷全球的经济大危机说白了就是一场通货大紧缩，华尔街的金融寡头们利用纽约股市收割了从全世界流入美国的“热钱”，从而导致各国银行手头上都缺少现金。货币实行金本位最大的缺陷就暴露出来了，由于以黄金为基础布发行的货币被美国的金融巨鳄们咬去了一大块，从而导致大家的手里都现金不足。

    美国股市的疯狂上涨让纽约证券交易所成为了一台巨大的吸金机器——全世界的资金都被它吸引了过去，结果华尔街的金融寡头们挥动巨镰，收获了巨额的财富，然后美国人先破产，全世界的人手头都没什么闲钱了——这些流动的资金都被华尔街的那些金融巨头们揣进了自己的腰包。

    其实后世的所谓“亚洲金融危机”也是如此，只不过华尔街的巨头们已经学乖了，不再是面向全世界同时“剪羊毛”，而是象割韭菜一样，一垅一垅地割，割完欧洲割美洲，割完美洲割亚洲……

    当然，他们最烦的就是象奥地利和南德帝国这样开始“实行外汇管制”的国家了，因为这样，他们就无法进行收割了。断人财路，如同杀父之仇，正因为如此，李想这算是与美国“真正的主宰者们”结下梁子了。而在另一个世界，这锅应该是由老希同学来背的。

    金融紧缩的后果就是导致物价下降，企业亏损。由于物价下跌，生产下降，企业又被迫裁员减薪，又造成民众收入降低，消费下滑，这就形成了一个恶性循环。

    李想在参加内阁紧急会议时，随之就抛出了一系列的应对措施：

    一、修改《银行法》，放弃金本位，国家实行严格外汇管制，禁止私人之间的黄金交易和外汇自由交易，国内工商企业对外汇的使用额度需要报经帝国银行的批准。

    二、通过《调整帝国经济结构条例》，把国内的工农业生产纳入计划经济的轨道，将国内的生产、定价和销售置于国家的监管之下，国内工业企业严禁随意裁员。

    三、增发国内投资债券和扩大货币发行量，推动国内产品向拉美和亚洲的出口规模，扩大在交通、城市公共设施建设、军队建设和国内资源开发利用方面的投资规模。

    四、对农畜产品实行补贴和最低收购价制度，保护国内的农牧业生产。

    五、大规模更新国内的工业生产设备，提高生产效率和工艺水平和技术能力，对于倒闭的工商企业将由国家出面进行重组和并购。同时，对工商企业的出口实行国家贷款和税收补贴，以推动国内产品的出口。

    六、进一步教育和医疗投入，在国内实行十年义务教育，在国内实行全面医疗保险制度。七、改革住房制度，对低收入家庭实行国家补贴住房分配等等。

    这一系列政策的根本，实际上就是在通货紧缩的情况下，政府在开动印钞机来维持经济的正常运行，和后世利用用通货膨胀来刺激消费和推动出口的方式差不多，另外对于企业生产的监管等于是把国家的经济导入到了一种战时运行状态之中。由于需要大量的资金对各种金融、商业和工矿企业进行重新整合，又要扩大基础建设投资规模，每年超过200亿克朗的“国家建设债券”，使得整个帝国政府一直处于“债台高筑”的窘境。

    为了减少失业，帝国还决定准备进行大规模的扩充军备，陆军总人数由原来的32万人扩充至110万，而海军则由3.5万人扩充至25万人。军队的扩充也减轻了国内的失业状况，让国内的失业人数由240万骤然减少到150万人左右，而随即展开的大规模国内建设也很快就把这些失业者吸收掉了。

    实际上在1930年，由于经过十多年的经济高速发展，帝国的财政收入大约是156亿克朗，接近美国的七成。由于历年来帝国军费开支大约只有12亿克朗，一直维持在一个很低的水平，使得政府每年都有大约16亿克朗左右的财政结余用于公共建设投资。

    现在，放水的阀门被打开了，整个帝国的财政状况立刻急骤恶化。

    奥地利和南德联邦帝国的经济结构，很接近某种财阀体制，五大国有资本财团其实是帝国最大的财阀，这些财团控制着帝国金融、交通、通讯、电力、能源、矿产、对外贸易等主要行业，占了整个国民经济大约百分之三十的份额，这有些类似于后世意大利的经济结构比例。政府对国民经济运行的干预能力还是很强的，但是李想也很清楚，这样的情况难以持续长久，否则帝国政府早晚非要倒闭不可。但不管怎么样，先度过眼时的难关再说。

    作为世界孤岛，苏俄的经济发展基本上没受到大萧条的波及，朱亚什维利同志在取得了令全世界瞩目的工业化建设成就的同时，也造成了苏俄内部各种生产和生活物资的奇缺——现在有欧洲粮仓之称的乌克兰居然出现了大饥荒，连粮食都无法自给。这当然缓和了奥地利帝国内部的矛盾，至少由于机械化生产导致过剩的农畜产品终于有了不错的销路。

    如此一来，奥苏的双边贸易额居然还增加了，接近于每年30亿克朗的水平。

    奥地利和南德帝国的另一个救世主就是南美市场和现在的“红色中国”，在东方掌权的布尔会维克们果然要比另一时空中只会做买办的GMD政府要强得多，虽然仍未能够统一全国，但在经济建设方面的成就却要好得多。布尔什维克人对于国家的管理和控制力要强有力得多，仅仅只用了五年时间，就在苏俄和奥地利和南德帝国的“无私援助”下，兴建了广西柳州、江西新余、湖南涟源和重庆綦江四家钢铁厂，另外还对汉阳钢铁厂进行了大规模的扩建工程。“新中国”的钢铁产量居然很快就达到了每年32万吨，整体的工业水平也有了不小的进步。

    由于在农村实行的土地改革，中国的农业生产发展迅速，从1927年到1932年，农业生产增长了将近一倍。由于农民收入的增加，更直接带动了国内的轻工业发展。

    在“用机器和武器装备换原料”协议下，奥地利帝国和中国双方每年的进出口贸易额超过了5亿克朗，这让这个人口众多的东方大国现在已经逐渐成为了奥地利和南德帝国仅次于美国和苏俄的第三大贸易伙伴。

    在北德，经济大危机也促成了埃希曼领导的“德意志民族统一工人党”得到了更多德国人的拥护，在1931年的大选中，德意志统一工人党赢得了议会中236个席位，成为德国第一大党。一直在学习“奥地利先进经验”的汉诺威州州长埃希曼逐步登上德国政坛的顶峰，成为了德意志帝国的总理。

    埃希曼为统治普鲁士的容克集团所接受，成为合作伙伴。在埃希曼的斡旋下，普鲁士的容克集团与奥地利和南德联邦的关系开始缓和，1930年9月，欧战时期的在奥地利拥有巨大声誉的老元帅马肯森访问维也纳，卡尔一世皇帝亲自在霍夫堡宫授予其帝国陆军元帅荣誉称号和大十字勋章，以表彰其在欧战期间为帝国所做出的“卓越贡献”，这标志着哈布斯堡皇室与普鲁士容克贵族集团之间达成了和解。

    其后，帝国和魏玛的主流报纸宣传开始转变风向，把原来一直都归罪于容克集团和皇帝的欧战战败责任锅甩到了德国的布尔什维克人头上，正是他们最后在背后向帝国的军队身上捅了一刀。而北德议会里的社工党也一直在指责德意志民族统一党拿了奥地利方面的资助，已经被维也纳方面给收买了，并攻击“埃希曼少校”是维也纳方面派出的间谍。

    问题是埃希曼是不是间谍这事并不重要，关键是容克军官团认为他不是就行。88106 www.88106.info