正文 第29章 废奴八条

(88106 www.88106.info)这两项是不计入最低生活保障的。慈爱所负责照顾失去所有成年亲属的孤儿，以及公民中没有亲属并失去生活来源的鳏寡老人、残疾人。每名孤儿除助学金及生活补助外，每月额外发放三百铜币的抚养金，鳏寡老人和残疾人每人每月发放三百铜币的赡养金。来投奔城邦的孤儿，只要未满十四周岁，都可以进入慈爱所，享受同样的待遇。至于鳏寡老人和残疾人，原则上非城邦公民慈爱所不再接纳，但他们仍然可以得到救助站的救助。

    城邦的九年教育对于外来人是要收费的，收费标准为初小每年十贯，高小每年十五贯，初中每年二十二贯。初中毕业后还有高中，只招收城邦公民，择优录取。

    初小三年，招收六至八岁的儿童，开设语文、数学、体育课；高小三年，招收九至十一岁儿童，增设博物、手工课。初中三年，招收十二至十四岁儿童，增设物理、化学课，数学分为代数、几何两科。高中三年，招收十四岁以上成人，除了继续学习外，还参与工业部和技术部的产品开发工作。

    城邦公民从初小一年级开始，全员修炼《清心诀》，并在入学那天，服用稀释的培元丹。《清心诀》或许可能外流，培元丹却是不会外流的，所以外人即使偷学了《清心诀》，成就也不容易超过城邦公民。

    职业教育、技术教育和专业教育都是面向成人的，学制一至三年。职业教育的教学内容相当于高小水平，增设服务、泥瓦、管道、饲养、种植、护理等技术性不强的职业知识教育。技术教育内容相当于初中水平，增设木工、管理、财会、制造、民政、商贸、采矿、药物学等技术性较强的职业技术教育。专业教育相当于高中教育，增设军事、法律、医学、教育、外交、金属加工、冶炼等专业性极强的专业教育。城邦公民接受这三种教育每年只需八至十贯学费，外来人只能接受前两类教育，每年需要交纳二十至四十贯的高额学费。

    当然，这只是城邦的教育目标，目前还无法全部做到，第一年只能进行师资的培训，以及勉强够用的职业、技术和专业教育。第二年开始每年普及一个学段，争取用四五年的时间实现城邦教育目标。

    在研讨建城规划的中途，甘美之花也睡醒了，兴奋地加入了讨论之中。当她听到男女平等地享有婚姻、教育、就业、法律、参政等权利时，感动极了，以为是因为她的原因，城邦的女公民才享有如此高的地位呢，殊不知对于来自现代中国的师生五人来说，这些本就是题中的应有之义。不过谁也没有向她解释。开玩笑，能有这么可爱的一位小美女对自己心存感激，还解释什么呀！

    猎杀平原一般是允许、甚至鼓励奴隶的存在的。这一点在五人当中引发了争论。燕独善和甘美之花是坚决反对城邦蓄奴的，甘美之花还纯粹是因为对奴隶们的同情和怜悯，燕独善却是从信念上就无法接受奴隶的存在。

    而坚持默许奴隶制的就是胡思齐。他认为在城邦的原始资本积累阶段，蓄奴制无疑是最快捷、最方便、最廉价、最有效率的手段。郎不悔和龙天行也不完全反对奴隶制，至少他们认为把俘获的敌人作为奴隶，并不是什么不可接受的事。

    双方谁也说服不了谁，干脆通过游离球联系上华中兴，请他来决断。

    华中兴考虑了半天，回复了几点意见：

    一、城邦原则上应该废除奴隶制。无论如何，奴隶制都是人类历史上最邪恶、最血腥的污点，无论它有怎样的便利，都无法抹杀这一点。

    二、废除奴隶制之后，原来的工奴、农奴和家奴，自动获得城邦自由公民身份，即使愿意在原主人手下工作的，也自动转为工人、农民和家政工人，并享有完全的劳资待遇。未满十四周岁的，必须进入慈爱所。

    三、考虑到人的思想不同，总会有认同自己奴隶身份、死忠主人的奴隶。对这些人强行剥夺他们的奴隶身份，他们会认为是一种侵害，所以在他们自愿的情况下，可以保留奴隶的身份。但必须由他们本人到民政局提出书面或口头申请，签订《自愿放弃公民权利申请书》。如果民政局认定这确实是他们真实意愿的表达，可以允许保留他们的奴隶身份。但奴隶主不能随意伤害他们的身体，更不能危及他们的生命。在任何情况下，奴隶都不得买卖、抵押、转赠。同时，无论在何时何地、何种情况下，任何一名奴隶都有权随时要求恢复自由。

    四、对于外来人口，只要他不在城邦伤害、虐待、杀死、买卖、抵押、转赠自己的奴隶，那么城邦在原则上不予过问。

    五、对于外来的奴隶，如果主动寻求民政局的庇护，且元老院、城主和各团级首脑愿意提供庇护的，城邦可以给予适当形式的庇护。

    六、未满十四周岁的奴隶，在任何情况下，自愿进入城邦慈爱所的即刻起，自动获得城邦公民身份。

    七、所有在城邦出生的奴隶子女，自动获得城邦自由公民身份，在本人十四周岁之前，未经元老院、城主、民政局、慈爱所的许可，任何人不得将其带离城邦。

    八、对于战俘，城邦有权没收其随身所有物品，包括但不限于武器和个人财物；有权在适当期限内，强制性组织他们参加补偿性生产劳动，但应支付不低于同等劳动强度普通工人百分之五十三的工资，并享有除自由和最低工资标准以外其他劳动待遇。不参加劳动期间，战俘有权得到基本的食物、住处和紧急性医疗服务。在城邦解除他们战俘身份时，可以根据城邦需要，和敌方交换战俘、遣返、驱逐、或是邀请加入城邦。在整个被俘期间，战俘不得被视同为奴隶。

    这八点后来被写进《甘美之花城邦法典》，被称作《废奴八条》，成为甘美之花城邦的立城之本。

    第二天，华中兴审阅了建城规划，补充了几点：

    一、前来就诊的急病患者和家属，可以先进入中城医治，但要在抢救结束后十小时内补办暂住证，否则将面临巨额罚款。把守中城城门的战士和医疗人员，有告知义务。

    二、一年后城邦财政摆脱困境后，医疗团也应和其他部门一样，采用股份制，不再上缴全部利润。其中元老院拥有百分之五十一的股份，城邦拥有百分之二十的股份，城主拥有百分之八的股份，医疗团团长拥有百分之五的股份，其他医护人员分享百分之五的股份，剩下的百分之十一的股份可以出售给城邦公民，但个人参股上限不得超过百分之零点三。医疗团按工业标准缴税，税额为百分之三，税后利润才能参与分红。

    三、城邦贸易除须缴纳百分之四的商业税外，进出口还须缴纳出口税百分之五，进口税百分之九。

    这样，甘美之花城邦第一年的收益，就达不到二百七十六万贯，而是二百三十二万贯左右，其中四十六点四万贯属于元老院，一百八十五点六万贯属于城邦。第二年的城邦预算，是第一年的二点二八倍。

    四、对于来城邦淘金的穷苦人，城邦也应该准备公寓式二层廉租房，每栋六个单元，每层四室，每座廉租房共计四十八室。室外公厕，公用厨房。家庭式公寓每家一室，面积在十三平方米至二十五平方米之间，月租每平十铜币；单身公寓每室八人，上下铺，二十五平方米，每铺月租二十三铜币。

    五、城邦应该鼓励生育。女性公民在怀孕期间，从受孕第四个月起每天补助六铜币；带薪产假八天，一次性补助营养费三百铜币；带薪哺乳假九十天，每天补助六铜币。对于没有工作的产妇，产假和哺乳假期间由民政局按最低工资标准支付薪酬，补助另计。婴儿周岁前每天补助九铜币。这样，每个孩子及母亲可以额外得到四千二百一十五铜币的补助。如果是多胞胎，每多一胎每个孩子标准提高百分之十。在城邦出生的父母均非城邦公民身份的婴儿，因为自动具备城邦公民身份，所以周岁前同样也会得到每天九铜币的补助。有了这项政策，不但生育率会提高很多，婴儿的健康水平也会有很大提高。

    结合华中兴的意见，龙天行整理出繁简两套建城规划。完整版是分发给内定的城主和团级官员看的，简化版只保留了最重要的主干内容，是张贴在医疗团各处给团员、家属及外侨看的。

    建城规划张贴了十天，整个营地都沸腾了，到处都在谈论着这个规划。尤其是城邦的准公民们，对他们将享受到的福利待遇欣喜若狂。88106 www.88106.info